Работа в рамках специализированных форматов международного взаимодействия министерств юстиции

Объединенная коллегия министерств юстиции государств-участников Союзного государства

Подписание 8 декабря 1999 года Договора о создании Союзного государства и Программы действий по реализации его положений ознаменовало выход Беларуси и России на новый уровень отношений.

В целях наиболее эффективного выполнения задач в рамках данного Договора возникла необходимость выработки четкого механизма взаимодействия двух государств в правовой сфере. Было определено, что наиболее оптимальным способом принятия согласованных решений в данной области должно стать создание постоянно действующего органа министерств юстиции Беларуси и России.

Первое Соглашение о сотрудничестве между Министерствами юстиции Республики Беларусь и Российской Федерации было подписано 4 ноября 1996 года. Основной формой сотрудничества в рамках названного Соглашения была реализация заключаемых планов мероприятий.

Новым этапом сотрудничества правовых ведомств государств явилось создание совместным приказом министров юстиции Объединенной коллегии министерств юстиции государств – участников Союзного государства, первое заседание которой состоялось в мае 2002 года, на котором были утверждены Регламент и Положение об Объединенной коллегии.

В соответствии с вышеназванными документами основными задачами Объединенной коллегии являются: определение приоритетных направлений сотрудничества и совместной деятельности органов и учреждений юстиции Республики Беларусь и Российской Федерации, в том числе в деле становления и развития Союзного государства; выработка рекомендаций по вопросам координации совместных усилий министерств юстиции государств-участников Союзного государства в обеспечении прав и законных интересов граждан Союзного государства, выполнению решений органов Союзного государства, в том числе по вопросам унификации законодательства, определения путей взаимодействия в области совершенствования работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечения социальной защищенности работников министерств юстиции государств-участников Союзного государства.

В 2003 году было подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством юстиции Республики Беларусь и Министерством юстиции Российской Федерации, которое заменило действовавшее Соглашение 1996 года. По результатам тесного взаимодействия правовых ведомств за более чем 20-летний период в 2024 году принято решение о необходимости актуализации межведомственной договорно-правовой базы. Новое Соглашение о сотрудничества подписано 31 июля 2024 г. в рамках официального визита Министра юстиции Российской Федерации К.А.Чуйченко в Республику Беларусь.

Заседания Объединенной коллегии по взаимному согласованию проводятся один раз в год, как правило, поочередно на территории Республики Беларусь и Российской Федерации.

С момента создания Объединенной коллегии было проведено 19 заседаний. Последнее состоялось 18 декабря 2024 г. в г. Москве (Российская Федерация). В рамках мероприятия обсуждены итоги деятельности Коллегии за прошедший год, ход исполнения Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024 – 2026 гг., предложения по гармонизации законодательства об исполнительном производстве, перспективы развития двустороннего сотрудничества в сфере нотариата, дальнейшие шаги по оказанию правовой помощи по гражданским, хозяйственным делам в электронном виде, рассмотрены перспективные вопросы развития сферы нормотворчества.

В связи с празднованием в 2024 году 80-летия со дня освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, а также в преддверии 80-летия Победы в Великой Отечественной войне белорусской стороной была представлена информация о деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь по сохранению исторической памяти о Великой Отечественной войне.

Ключевым моментом коллегии стало подписание Соглашения о порядке взаимного исполнения судебных постановлений судов Республики Беларусь и судов Российской Федерации.

На заседании достигнута договоренность, что предстоящее заседание Объединенной коллегии пройдет в Республике Беларусь осенью 2025 года.

19-е заседание Объединенной коллегии министерств юстиции
государств-участников Союзного государства
(18 декабря 2024 г., г. Москва, Российская Федерация) 

Совет министров юстиции государств – участников СНГ

Совет министров юстиции государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет) создан Решением Совета глав государств СНГ о Совете министров юстиции государств – участников Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005 года.

В Совет входят руководители министерств юстиции шести государств – Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан
и Республики Узбекистан.

Задачи Совета:

• подготовка и обеспечение реализации решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ по вопросам, входящим в компетенцию министерств юстиции;
• координация и обеспечение сотрудничества министерств юстиции государств – участников СНГ в сфере формирования и осуществления согласованной политики государств – участников СНГ по вопросам, входящим в компетенцию министерств юстиции;
• содействие гармонизации законодательства государств – участников СНГ;
• содействие развитию дружественных связей между министерствами юстиции государств – участников СНГ;
• содействие обмену информацией о формировании и реализации правовой политики, а также о законодательстве своих государств;
• участие в формировании информационно-правовой базы государств – участников СНГ.

С более подробной информацией о Совете можно ознакомиться на Интернет-портале СНГ по ссылке https://e-cis.info/cooperation/3026/.

25 июня 2025 г. состоялось 19-е заседание Совета министров юстиции государств-участников Содружества Независимых Государств, в котором приняли участие руководители правовых ведомств Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана.

Министр юстиции Республики Беларусь Е.И.Коваленко, открывая заседание, ознакомил его участников с мероприятиями, проводившимися в период председательства нашей страны в Совете в 2025 году, а также реализуемой в Беларуси правовой политикой.

В качестве почетных гостей мероприятие посетили первый заместитель Генерального секретаря СНГ И.В.Петришенко, члены Совета постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ от Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. На встрече также присутствовали руководители базовых организаций в сфере адвокатской и нотариальной деятельности С.И.Володина и Н.В.Борисенко.

Вопросы, рассмотренные на заседании, касались сохранения исторической правды и борьбы с фальсификацией истории, цифровизации системы органов юстиции государств-участников СНГ, подготовки проведения в СНГ в 2027 году Года правового просвещения и других направлений совместной деятельности.

Очередное заседание Совета министров юстиции государств-участников СНГ состоится в следующем году в Республике Армения.

19-е заседание Совета министров юстиции государств – участников
Содружества Независимых Государств
(25 июня 2025 г., г. Минск, Республика Беларусь) 

Сотрудничество министерств юстиции в рамках Шанхайской организации сотрудничества

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является постоянно действующей межправительственной международной организацией, о создании которой было объявлено 15 июня 2001 г. в Шанхае (КНР) Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан. В настоящее время государствами-членами ШОС также являются Республика Беларусь, Республика Индия, Исламская Республика Пакистан и Исламская Республика Иран.

В ходе состоявшегося в период с 9 по 10 июля 2015 г. в г. Уфе заседания Совета глав государств-членов ШОС было принято решение о предоставлении Республике Беларусь статуса государства-наблюдателя при ШОС. В 2022 г. на  Самаркандском Саммите ШОС начат процесс повышения статуса Республики Беларусь в составе Организации до уровня государства-члена. Беларусь была объявлена 10-м членом ШОС 4 июля 2024 г. на заседании Совета глав государств-членов ШОС в г. Астане (Республика Казахстан).

К основным целям ШОС относятся: укрепление взаимного доверия и добрососедства между странами-участницами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также в сферах образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и пр.; совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе; продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка.

Основой межведомственного сотрудничества правовых ведомств ШОС является Соглашение о сотрудничестве между министерствами юстиции государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, подписанное в г. Душанбе 18 августа 2015 г. Для присоединения к данному Соглашению издан приказ Министра юстиции Республики Беларусь от  17  марта 2023 г. № 55.

В 2024 году по приглашению казахстанской стороны в работе одиннадцатого Совещания министров юстиции государств-членов ШОС в формате видеоконференцсвязи принял Министр юстиции Е.И.Коваленко. В ходе своего выступления он поблагодарил министров юстиции за единогласную поддержку вступления Беларуси в ШОС в качестве полноправного члена и отметил готовность белорусской стороны к передаче белорусского опыта по развитию системы юстиции.

В 2025 году проведение Совещания министров юстиции государств-членов ШОС организует российская сторона.