Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования в 2020 году

В 2020 году регистрирующими органами зарегистрировано более 40 тыс. субъектов хозяйствования, а в отношении почти 29 тыс. субъектов начата процедура ликвидации. 

В Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей содержится информация в отношении 1,5 млн. субъектов хозяйствования, из которых более 426 тыс. значатся действующими.

С учетом эпидемиологической ситуации в 2020 году в сфере регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования особенно востребованы были электронные услуги.

Количество согласованных регистрирующими органами наименований юридических лиц осталось прежним (более 25 тыс. справок), однако доля электронных согласований выросла на 13% и составила 82%.

Объем бумажно предоставленной Министерством юстиции  информации из ЕГР также сократился в 2 раза. При этом в 2 раза по сравнению с 2019 годом увеличилось количество выписок из ЕГР, предоставленных в автоматическом режиме (их порядка 11 тыс.). От общего количества предоставленной информации увеличение составило 26%.

Несмотря на общий спад бизнес-активности в 2020 году, количество представленных в регистрирующие органы электронных документов по сравнению с 2019 годом выросло в 2 раза, а по сравнению с 2017 годом  в 5 раз.

Посредством веб-портала ЕГР в регистрирующие органы представлено порядка 7 тыс. различных заявлений и уведомлений, что на 50% больше, чем в 2019 году. При этом количество электронных регистраций юридических лиц увеличилось на 53%, индивидуальных предпринимателей –  на 27%.

В сфере государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования в 2020 году  решены и другие не менее важные  задачи:

• объем информации о субъектах хозяйствования, размещаемой в открытом доступе, расширен;

• электронные выписки из ЕГР стали доступны в машиночитаемом формате;

• создана мобильная версия веб-портала ЕГР;

• разработано техническое задание на модернизацию АИС ЕГР.

Особое внимание в 2021 году Министерства юстиции будет направлено на сопровождение проекта Закона Республики Беларусь «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» и обеспечение возможности использования мобильной электронной цифровой подписи и ID-карт граждан при осуществлении государственной регистрации и ликвидации бизнеса.

Управление Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

С 2001 г. по решению Главы государства на Министерство юстиции возложены функции по организационно-методологическому обеспечению и координации государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), ведению Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГР).

Для этого в январе 2002 г. в структуре Министерства создано управление Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - управление ЕГР).

Создание благоприятных условий для ведения бизнеса, в том числе его регистрации, является одним из приоритетных направлений деятельности государства.

Основной задачей управления ЕГР является обеспечение удобной, быстрой и малозатратной процедуры создания бизнеса.

Для этого управлением ЕГР осуществляется:

• обобщение практики применения законодательства о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

• изучение передового мирового опыта, внесение  предложений по совершенствованию порядка открытия и закрытия бизнеса;

• разработка проектов нормативных правовых актов по данным вопросам;

• обеспечение взаимодействия регистрирующих органов с налоговыми, таможенными органами, органами Фонда социальной защиты населения, государственной статистики, иными государственными органами и организациями;

• контроль за деятельностью регистрирующих органов;

• проведение обучающих семинаров с сотрудниками регистрирующих органов.

В новейшей истории белорусского законодательства сферу создания и ликвидации бизнеса с уверенностью можно назвать одним из наиболее прогрессивных направлений государственного регулирования.

Данный факт подтверждается целым рядом проведенных Министерством юстиции реформ:

• введение заявительного принципа государственной регистрации;

• значительное сокращение сроков регистрации (1 день) и перечня документов, представляемых в регистрирующий орган,

• отмена нотариального удостоверения учредительных документов;

• автоматическая постановка субъектов хозяйствования на все виды учета;

• отмена требования к минимальному размеру уставного фонда и обязанности его формирования до государственной регистрации юридического лица;

• реализация возможности электронного осуществления всех процедур, связанных с созданием и ликвидацией бизнеса;

• уменьшение размера государственной пошлины за государственную регистрацию, а также освобождение от ее уплаты при электронной регистрации;

• возможность регистрации субъектов хозяйствования путем обращения к нотариусу;

• возможность открытия банковского счета при регистрации субъекта хозяйствования;

• отмена обязательности использования печати субъектами хозяйствования;

• введение принципа «одного окна» при ликвидации субъектов хозяйствования. 

При этом совершенствование сферы создания и ликвидации бизнеса невозможно представить без использования современных информационных технологий. В этих целях управлением ЕГР осуществляется ведение следующих информационных систем:

• автоматизированной информационной системы Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (АИС ЕГР);

• автоматизированной информационной системы «Взаимодействие» (АИС «Взаимодействие»);

• веб-портала ЕГР.

ЕГР является базовым государственным информационным ресурсом, обеспечивающим единый учет и идентификацию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и государственных органов.

Министерством юстиции обеспечивается полнота и достоверность содержащихся в ЕГР сведений, открытость и доступность их для всеобщего ознакомления, разработка методик и инструкций по ведению ЕГР.

ЕГР насчитывает порядка 3 тысяч внешних пользователей. Доступ к ЕГР обеспечен для всех судов, судебных исполнителей, подразделений Следственного комитета Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь и других государственных органов и организаций.

На 06.04.2021 в базе данных ЕГР содержится информация в отношении 367581 юридического лица, в том числе 155117 действующих, и 1137500 индивидуальных предпринимателей, в том числе 272931 действующего.

За три месяца 2021 года в Беларуси зарегистрировано 11006 субъектов хозяйствования (2441 юридическое лицо и 8565 индивидуальных предпринимателей):

АИС «Взаимодействие» как при регистрации, так и при ликвидации субъектов хозяйствования обеспечивает реализацию принципа «одного окна».

Так, при регистрации субъект хозяйствования автоматически ставится на все виды учета, в банк направляется информация для открытия текущего (расчетного) банковского счета, а при ликвидации обеспечивается получение справок государственных органов (организаций) об отсутствии (наличии) у субъекта хозяйствования непогашенной задолженности.

В указанном взаимодействии участвуют регистрирующие, налоговые, таможенные органы, органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, государственной статистики, Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», архивы, банки. 

В 2011 году Министерством юстиции был введен в действие, а в 2014 году существенно модернизирован веб-портал ЕГР (egr.gov.by), основная задача которого заключается в обеспечении электронной регистрации и ликвидации бизнеса.

В настоящее время все заявления, уведомления, запросы граждан и организаций, связанные с регистрацией и ликвидацией, могут быть направлены электронно посредством веб-портала ЕГР.

Веб-портал ЕГР представляет собой не только систему, позволяющую непосредственно подготовить и направить документы для согласования наименования организации, государственной регистрации субъектов хозяйствования, представить уведомления об изменении местонахождения и назначении (замене) руководителя юридического лица, получить выписку из ЕГР. Это также ресурс, вобравший в себя всю необходимую заявителям информацию для создания и деятельности бизнеса (подбор законодательства по данному вопросу, сервис по подготовке документов для последующего их представления в регистрирующий орган, информация об ограничениях для входа в бизнес, проверка вариантов наименований юридических лиц, проверка статуса субъектов хозяйствования, вопросы и ответы по применению законодательства и др.).

Веб-портал ЕГР ежегодно представляется Министерством юстиции на Международной специализированной выставке IT-технологий ТИБО.