Документы, представляемые для проведения обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов

Для проведения обязательной юридической экспертизы нормотворческий орган представляет в Министерство юстиции, главные управления юстиции облисполкомов:

  1. Нормативный правовой акт.
  2. Нормативный правовой акт представляется в виде электронного документа или электронной копии документа на бумажном носителе посредством АИС НРПА.

    В случае подписания нормативного правового акта лицом, исполняющим обязанности руководителя нормотворческого органа, к документам, направляемым на обязательную юридическую экспертизу, прилагается выписка из документа (его копия), обосновывающего отсутствие руководителя данного органа.

    Текст одного нормативного правового акта помещается в один файл. Оформление текста нормативного правового акта в нескольких файлах допускается только в случае, если их общий объем превышает 5 Мбайт.

    Оформление в виде электронного документа или файла с текстом нормативного правового акта осуществляется в соответствии с требованиями, закрепленными в постановлении Министерства юстиции Республики Беларусь от 10 октября 2018 г. № 193 «Об отдельных требованиях к оформлению нормативных правовых актов и взаимодействии Министерства юстиции с Национальным центром правовой информации».

    Кроме того, в случае направления нормативного правового акта для проведения обязательной юридической экспертизы на бумажном носителе, к нему прилагается сопроводительное письмо, содержащее сведения о работниках структурных подразделений нормотворческого органа, ответственных за разработку нормативного правового акта, а также о представителях юридической службы, осуществлявших юридическую экспертизу проекта нормативного правового акта, подписанное руководителем нормотворческого органа, принявшего данный акт, или его заместителем, главным ученым секретарем Высшей аттестационной комиссии, управляющим делами облисполкома, Минского горисполкома, исполнительного и распорядительного органа базового территориального уровня;

  3. Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта.

    Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта представляется по форме, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 г. № 54 «О прогнозировании последствий принятия (издания) нормативных правовых актов».

    Кроме того, в соответствии с частью пятой пункта 1 статьи 50 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» обоснование необходимости принятия нормативного правового акта должно содержать следующую информацию:

    • о целях подготовки нормативного правового акта, предмете правового регулирования его структурных элементов, изменяющих существующее правовое регулирование соответствующих общественных отношений, об изменении концептуальных положений законодательства, институтов отрасли (отраслей) законодательства и правовых последствиях такого изменения;

    • о проведенном анализе актов законодательства, международных договоров и иных международно-правовых актов, актов законодательства иностранных государств, относящихся к предмету правового регулирования нормативного правового акта, и практики их применения;

    • о результатах научных исследований в области права, публикациях в средствах массовой информации, глобальной компьютерной сети Интернет, об обращениях граждан и юридических лиц, относящихся к предмету правового регулирования нормативного правового акта;

    • о соответствии проекта нормативного правового акта международным договорам и иным международно-правовым актам, относящимся к сфере правового регулирования нормативного правового акта;

    • об обоснованности выбора вида нормативного правового акта;

    • о всестороннем и объективном прогнозе предполагаемых последствий принятия нормативного правового акта, в том числе о соответствии нормативного правового акта социально-экономическим потребностям и возможностям общества и государства, а также целям устойчивого развития;

    • о проведенном публичном обсуждении нормативного правового акта (если оно проводилось), результатах его проведения и рассмотрения поступивших при этом замечаний и (или) предложений;

    • о кратком содержании изменений, подлежащих внесению в нормативные правовые акты, проектов новых нормативных правовых актов, подлежащих подготовке, а также о перечне нормативных правовых актов (их структурных элементов), подлежащих признанию утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта, либо об отсутствии таких нормативных правовых актов (их структурных элементов).

  4. Финансово-экономическое обоснование проекта нормативного правового акта.
  5. Финансово-экономическое обоснование, подписанное руководителем нормотворческого органа, принявшего данный акт, представляется по форме, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2019 г. № 54 «О прогнозировании последствий принятия (издания) нормативных правовых актов»;

  6. Выписка из протокола (копия протокола) заседания коллегии либо выписка из решения коллегии (копия решения) нормотворческого органа – при принятии нормативного правового акта в форме постановления;

    При принятии совместного нормативного правового акта указанные документы должны быть представлены от каждого из принимающих акт нормотворческих органов (если коллегия не была совместной);

  7. Копия заключения криминологической экспертизы по проекту нормативного правового акта, если проведение такой экспертизы предусмотрено Положением о порядке проведения криминологической экспертизы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 29 мая 2007 г. № 244 «О криминологической экспертизе», либо информация о том, что нормативный правовой акт принят в порядке, предусмотренном в части первой пункта 14 Положения о порядке проведения криминологической экспертизы, и копия заключения криминологической экспертизы будет представлена после ее проведения в течение трех рабочих дней;

  8. Аналитические, статистические и иные материалы, обосновывающие необходимость принятия нормативного правового акта, если таковые имеются.

    Документы, указанные в пунктах 2 – 6 настоящего перечня, представляются в виде электронных документов и (или) электронных копий документов на бумажных носителях.

наверх