Обязательная юридическая экспертиза нормативных правовых актов

• Министерством юстиции – в отношении нормативных правовых актов Комитета государственного контроля, Управления делами Президента Республики Беларусь, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Комитета государственной безопасности, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, областных исполнительных комитетов, Минского городского исполнительного комитета;
•  главными управлениями юстиции областных исполнительных комитетов – в отношении нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня.

Обязательной юридической экспертизе подлежат нормативные правовые акты указанных государственных органов, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты или иную информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, нормативных правовых актов, содержащих исключительно цифровые показатели, нормативных правовых актов об официальном толковании нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, технических нормативных правовых актов, иных нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательными актами, а также ненормативных (индивидуальных) правовых актов и локальных правовых актов.

Обязательная юридическая экспертиза нормативных правовых актов проводится Министерством юстиции в течение 5 рабочих дней, главными управлениями юстиции областных исполнительных комитетов – 10 рабочих дней.

Критериями оценки нормативных правовых актов нормотворческих органов при проведении обязательной юридической экспертизы Министерством юстиции, главными управлениями юстиции областных исполнительных комитетов являются:

• соответствие Конституции Республики Беларусь;
• соответствие нормативным правовым актам Президента Республики Беларусь, законам, иным нормативным правовым актам большей юридической силы по отношению к оцениваемому нормативному правовому акту, в том числе устанавливающим требования нормотворческой техники, включая обоснованность применения отсылочных и бланкетных норм.

При проведении обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов также оцениваются:

• приоритетность и полнота правового регулирования нормативными правовыми актами соответствующих общественных отношений;
• обоснованность выбора вида нормативного правового акта и способа оформления нормативного правового акта, в том числе в виде нового нормативного правового акта либо новой редакции нормативного правового акта;
• необходимость изменения, признания утратившими силу нормативных правовых актов в связи с принятием нового нормативного правового акта.

По результатам проведения обязательной юридической экспертизы нормативного правового акта Министерством юстиции, главными управлениями юстиции областных исполнительных комитетов выносится одно из следующих заключений:

• заключение, содержащее обоснованный вывод о соответствии нормативного правового акта критериям оценки и допустимости его включения в Национальный реестр правовых актов;
• заключение, содержащее обоснованный вывод о несоответствии нормативного правового акта критериям оценки и недопустимости его включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.