Заседания Комиссии

2017 год

Заседание Комиссии от 16 мая 2017 года.

Очередное заседание Комиссии состоялось в Министерстве юстиции Республики Беларусь 15 мая 2017 года.

Заседание было первым с момента внесения существенных изменений в состав Комиссии в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 апреля 2017 года № 279. Состав Комиссии включает представителей всех государственных органов и организаций, задействованных в имплементации МГП в Республике Беларусь, а также представителей научного сообщества.

В ходе заседания члены Комиссии обсудили итоги работы Комиссии за 2015-2016 годы и соответствующий Доклад о состоянии и тенденциях реализации международных обязательств Республики Беларусь в области МГП в 2015-2016 годах.

Заседание Комиссии от 27 июня 2017 года.

В заседании приняли участие члены Комиссии и представители заинтересованных органов государственного управления Республики Беларусь, представители научного сообщества, Белорусского Общества Красного Креста, а также сотрудники Региональной делегации МККК в Российской Федерации, Беларуси и Молдове.

Темой заседания являлись включенные в план работы Комиссии на 2017 год вопросы организации и проведения в г. Минске Регионального семинара по имплементации МГП, а также визита в Республику Беларусь Президента МККК Петера Маурера.

С учетом имеющегося у Республики Беларусь опыта проведения региональных семинаров по имплементации МГП в 2010 и 2015 годах договоренность об организации такого семинара в 2017 году на территории Республики Беларусь была достигнута во время встречи Министра юстиции Республики Беларусь О.Л.Слижевского с Главой Региональной делегации МККК в России, Беларуси и Молдове Магне Бартом, состоявшейся 1 ноября 2016 года.

2015 год

Заседание Комиссии от 10 апреля 2015 года.

На экспертном заседании члены Комиссии рассмотрели инициативу Швейцарии и МККК по созданию международного механизма мониторинга исполнения обязательств по МГП в целях формирования белорусской позиции для представления в ходе IV Консультативного совещания государств по усилению соблюдения МГП, проводимого 23-24 апреля 2015 года в г. Женеве.

По итогам экспертного заседания Комиссии участниками подготовлено мнение по ключевым вопросам швейцарской инициативы для его последующего направления в организационный комитет IV Консультативного совещания.

Заседание Комиссии от 26 августа 2015 года.

На экспертном заседании была выработана позиция по проекту структуры резолюции XXXII Международной Конференции Движения Красного Креста и Красного Полумесяца «Укрепление роли гуманитарного права в защите лиц, лишенных свободы». Было указано о концептуальной поддержке указанного проекта, а также согласованного государствами подхода о возможности разработки рекомендательного инструмента, содержащего предложения по усилению защиты лиц, лишенных свободы в связи с вооруженным конфликтом.

Позиция по проекту структуры резолюции «Укрепление роли гуманитарного права в защите лиц, лишенных свободы» была представлена в ходе XXXII Международной Конференции Движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

2014 год

Заседание Комиссии от 19 декабря 2014 года.

На заседании были рассмотрены итоги работы Комиссии в 2013 году. В ходе заседания был утвержден План работы Комиссии на 2015 год.

Значительное внимание в ходе заседания было уделено вопросам подготовки к проведению Пятого Регионального семинара по имплементации МГП, запланированного к проведению в марте 2015 года.

Помимо участия в заседании членов Комиссии, в заседании приняла участие также А.С.Кушлейко, Региональный советник Международного Комитета Красного Креста по вопросам имплементации МГП в странах Восточной Европы и Центральной Азии.

2013 год

Заседание Комиссии от 4 апреля 2013 года.

Члены Комиссии рассмотрели и одобрили доклад о состоянии и тенденциях реализации международных обязательств Республики Беларусь в области МГП в 2012 году. В докладе нашли отражение все основные события, произошедшие в 2012 году в деле имплементации МГП. Показаны конкретные примеры совершенствования национального законодательства, распространения знаний о МГП и другие аспекты гуманитарного права.

В ходе заседания также обсуждались планы работы Комиссии на 2013 год. Так, основное внимание Комиссии направлено на приведение законодательства Республики Беларусь в соответствие с международными договорами в области МГП, изучение и анализ актуальных тенденций в области МГП, распространение знаний о МГП.

2012 год

Заседание Комиссии от 5 марта 2012 года.

Члены Комиссии рассмотрели итоги работы в 2011 году и утвердили отчет о своей деятельности, который направлен в Правительство и МККК. Были отмечены успехи в работе по формированию договорно-правовой базы (в сентябре 2011 года для Беларуси вступил в силу Третий Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 года), по совершенствованию национального законодательства (в 2011 года был принят ряд актов законодательства в гуманитарной сфере, в частности Закон о национальном обществе красного креста), по защите культурных ценностей и преподаванию гуманитарного права, по развитию международной деятельности. В 2011 году были приложены значительные усилия для реализации белорусской инициативы по созданию международной ассоциации органов по МГП.

На заседании был также принят План работы Комиссии на 2012 год, который представляет собой систему мероприятий, реализация которых будет способствовать дальнейшей гуманизации законодательства и правоприменительной практики в соответствии с международными стандартами. Так, например, на 2012 году запланировано дальнейшее совершенствование законодательства о защите историко-культурного наследия Республики Беларусь в соответствии из Гаагской конвенцией 1954 года, будут рассматриваться перспективы совершенствования национального уголовного законодательства.

2011 год

Заседание Комиссии от 11 февраля 2011 года.

В ходе заседания Комиссии был рассмотрен вопрос о преподавании гуманитарного права. В частности, на заседании Комиссии были представлены итоги работы рабочей группы по изучению ситуации с преподаванием МГП в Республике Беларусь.

Прежде всего, члены Комиссии оценили достигнутые результаты. В соответствии с международными обязательствами по Женевским конвенциям 1949 года о защите жертв войны в Республике Беларусь проводится комплексная работа в целях максимально широкого распространения знаний о гуманитарном праве. Так, курс «Исследуя гуманитарное право» изучают более 15 тыс. школьников в более 700 учреждениях образования Республики Беларусь.

Утвержденные в 2007 года типовые учебные планы по специальностям гуманитарного профиля не предусматривают изучение предмета «Международное гуманитарное право» в качестве самостоятельной дисциплины. Как следствие, объем изучения МГП в учебных заведениях уменьшился в 5-10 раз по сравнению с условиями, определенными учебными планами 2003 года.

Комиссия пришла к выводу о необходимости корректировки политики в области преподавания МГП в учреждениях среднего специального и высшего образования.

С учетом европейского опыта принято решение установить минимальные стандарты (количество часов) изучения МГП будущими военными, медиками, журналистами, работниками культуры и юристами.

Комиссия рекомендовала Министерству образования и иным заинтересованным государственным органам разработать план мероприятий по совершенствованию изучения МГП в учреждениях образования республики и представить его на согласование Комиссии.

Выездное заседание Комиссии от 13 июля 2011 года.

13 июля 2011 года состоялось выездное заседание Комиссии.

Главная цель прошедшего заседания заключалась в изучении и оценке реального положения дел с обеспечением сохранности воинских захоронений времен Первой мировой войны на территории Республики Беларусь и хода выполнения соответствующих решений Комиссии.

Согласно положениям Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года уважительное отношение к воинским захоронениям и содержание их в надлежащем состоянии является обязанностью государств.

Вопросы, касающиеся уважительного отношения к памяти защитников Отечества и жертв войн, регулярно рассматриваются Комиссией. Еще в 2008, обсудив различные аспекты деятельности в указанной сфере республиканских и местных органов власти, Комиссия приняла комплекс системных решений и обратилась с конкретными предложениями в адрес компетентных госорганов.

В рамках состоявшегося 13 июля 2011 года выездного заседания Комиссии ее члены посетили мемориальный комплекс памяти событий Первой мировой войны в д. Забродье Вилейского района.

Здесь на воинском кладбище находится 89 могил солдат и офицеров различных национальностей и вероисповеданий, воевавших на стороне Российский империи, из них 22 братских могилы. Точная цифра захороненных на воинском кладбище неизвестна. По имеющимся данным, на нем захоронено более 2,5 тыс. человек.

12.jpg

В мемориальный комплекс также входит часовня Благоверных князей-страстотерпцев Бориса и Глеба, покровителей православного воинства с колокольней, построенная на пожертвования граждан. В притворе часовни расположена экспозиция, посвященная событиям Первой мировой войны на Вилейщине.

Неподалеку находится памятник казаку Русского войска Д. Шевченко, а также, так называемый, «Камень стыда», авторская работа немецкого скульптура, которая представляет собой надпись-покаяние на старонемецком языке.

13.jpg14.jpg

Члены Комиссии посетили памятник на братской могиле русских воинов возле д. Русское Село.

Основные заботы о сохранении и развитии мемориального комплекса памяти событий Первой мировой войны лежат на плечах инициаторов его создания: члена Союза художников Беларуси Цитовича Бориса Борисовича и его супруги. Комиссия инициировала награждение Цитовича Б.Б. Почетной грамотой Совета Министров Республики Беларусь.

В ходе выездного заседания Комиссии состоялось также посещение воинских захоронений у д. Десятники и д. Войштовичи Воложинского района. Согласно паспортам воинских захоронений они являются смешанными, то есть в них захоронены польские, немецкие, русские солдаты и офицеры. Общее количество захороненных на воинском кладбище у д. Десятники – 750 человек, а у д. Войштовичи – 15 (только немецкие офицеры).

В целом, по мнению Комиссии, все исследованные захоронения, а также памятники и надгробья находятся в надлежащем состоянии, что было зафиксировано и отражено ниже.

15.jpg16.jpg

Ранее Мингорисполкому было рекомендовано с привлечением всех заинтересованных принять активные меры по скорейшему благоустройству территории бывшего Братского кладбища жертв Первой мировой войны в г. Минске, а также рассмотреть вопрос о возможности размещения на данном объекте благоустройства соответствующей исторической информации и установлении в соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона Республики Беларусь «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» соответствующей охранной доски.

17.jpg

Комиссия с удовлетворением констатирует, что минскими властями приняты необходимые меры по выполнению решений Комиссии. На территории бывшего Братского кладбища жертв Первой мировой войны открыт мемориальный комплекс.

В рамках контроля выполнения своих решений Комиссия продолжит практику выборочного исследования воинских захоронений времен Первой мировой войны, что особенно необходимо в рамках приближающейся даты – 100-летия со дня начала I Мировой войны.

2010 год

Заседание Комиссии от 12 февраля 2010 года.

В ходе заседания был одобрен доклад о состоянии и тенденциях реализации международных обязательств Республики Беларусь в области МГП в 2009 году. В докладе отражены все основные события, произошедшие в 2009 году в деле имплементации МГП. Показаны конкретные примеры совершенствования национального законодательства, расширения международного сотрудничества, распространения знаний о МГП и другие аспекты имплементации МГП в 2009 году.

В рамках заседания Комиссии был одобрен План работы Комиссии на 2010 год, которым были предусмотрены следующие мероприятия, направленные на дальнейшую гуманизацию законодательства и правоприменительной практики в соответствии с международными стандартами: разработка нового Закона Республики Беларусь «О Белорусском Обществе Красного Креста», изучение вопроса о целесообразности участия в отдельных конвенциях Совета Европы, затрагивающих различные аспекты МГП, продолжение изучения тенденций развития МГП; проведение в 2010 году Регионального семинара по имплементации МГП для государств – участников СНГ.

18.jpg

В качестве основного вопроса в рамках заседания был рассмотрен вопрос о ходе работы по имплементации Республикой Беларусь международных обязательств в области защиты культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Приняты решения, направленные на дальнейшее совершенствование законодательства о культуре, на создание условий для максимальной защиты белорусских культурных ценностей, как на национальном, так и на международном уровне.

2009 год

Заседание Комиссии от 30 января 2009 года.

Рассмотрен проект постановления Министерства обороны Республики Беларусь «Об утверждении Инструкции о порядке применения международного гуманитарного права в Вооруженных силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь», а также следующие вопросы:

  • о состоянии и тенденциях реализации международных обязательств Республики Беларусь в области МГП в 2009 году;

  • о преподавании МГП в высших учебных заведениях, осуществляющих подготовку по юридическим специальностям, а также на военных факультетах;

  • о сотрудничестве Комиссии и Региональной делегации МККК в Российской Федерации в 2009 году.

19.jpg

На заседании Комиссии был также рассмотрен вопрос об установлении в г. Минске памятника Анри Дюнану – основателю Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, швейцарскому гуманисту, общественному деятелю, лауреату Нобелевской премии – в знак признательности этому человеку за проявленные им высочайший гуманизм, сострадание и милосердие.

Заседание Комиссии от 15 декабря 2009 года.

В ходе заседания рассмотрены итоги деятельности Комиссии в 2009 году, возможности совершенствования национального законодательства в области имплементации МГП, а также перспективы присоединения Республики Беларусь к Третьему Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям 1949 года, касающемуся принятия дополнительной отличительной эмблемы, и вопросы дальнейшего расширения договорно-правовой базы Республики Беларусь в сфере МГП.

По итогам заседания Комиссии был принят ряд решений по вопросам подготовки и представления в Правительство доклада о состоянии и тенденциях реализации международных обязательств Республики Беларусь в области МГП, внесения изменений в национальное законодательство по вопросам защиты и использования отличительных эмблем, расширению договорно-правовой базы сотрудничества Республики Беларусь в области МГП, а также намечены перспективы дальнейшей работы в направлении эффективной имплементации МГП в Республике Беларусь.

2008 год

В 2008 году состоялось два заседания Комиссии.

В заседаниях приняли участие представители Киевской и Московской региональных делегаций МККК, которые высоко оценили деятельность Комиссии.

В ходе первого заседания был утвержден План работы Комиссии на 2008 год. Были рассмотрены вопросы об изменении состава Комиссии, обсуждены основные направления сотрудничества Комиссии и Киевской региональной делегации МККК на 2008 год.

В ходе заседания Комиссии было принято решение о целесообразности участия Республики Беларусь в Третьем Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям 1949 года.

На втором заседании Комиссии был рассмотрен ряд вопросов, касающихся уважительного отношения к памяти защитников Отечества и жертв войн, в том числе Первой мировой войны. Обсуждались различные аспекты деятельности в указанной сфере республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов.

По итогам заседания Комиссии был принят комплекс решений, основной целью которых является создание условий для максимально эффективного осуществления деятельности по увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн. В соответствии с принятыми решениями был осуществлен целый ряд мероприятий, в частности:

  • анализ актов законодательства в сфере увековечения памяти защитников Отечества, жертв войн и выработка конкретных предложений по его дальнейшему совершенствованию;

  • мероприятия, направленные на воспитание у учащихся общеобразовательных учреждений чувства глубокого уважения к памяти защитников Отечества и жертв войн, на обеспечение осознания ими недопустимости осквернения и надругательства над памятниками и могилами павших защитников Отечества;

  • работа по надлежащему учету и благоустройству захоронений защитников Отечества и жертв войн, находящихся на соответствующих территориях;

  • работа по информированию населения о расположенных на соответствующих территориях воинских захоронениях в целях обеспечения их охраны и уважительного отношения к таким захоронениям;

  • выявление в государственных архивах нашей страны и Российской Федерации документов, содержащих сведения о воинских захоронениях времен Первой мировой войны на территории Беларуси, направление копий указанных документов в адрес управления по увековечению памяти защитников Отечества и жертв войн Вооруженных Сил Республики Беларусь для использования в практической работе;

  • выставка «Последняя война Российской империи в документах белорусских архивов».

2007 год

Заседание в Комиссии в мае 2007 года.

На заседании был утвержден План работы Комиссии на 2007 год, были рассмотрены вопросы изменения состава Комиссии, оформления участия Республики Беларусь в Протоколе по взрывоопасным пережиткам войны к Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, Третьем Дополнительном протоколе к Женевским конвенциям 1949 года, касающемся принятия дополнительной отличительной эмблемы, вопрос о целесообразности участия представителя Республики Беларусь в 30-ой сессии Международной конференции Красного Креста и Красного полумесяца, а также вопрос о проведении в Республике Беларусь конференции по МГП.

2005 год

Заседание Комиссии от 27 июля 2005 года.

На заседании были рассмотрены следующие вопросы:

  • о перспективных направлениях работы Комиссии;

  • о преподавании МГП в Республике Беларусь;

  • о создании на базе веб-сайта Министерства юстиции Республики Беларусь раздела, содержащего информацию о деятельности Комиссии, в том числе сведения о международных договорах в сфере МГП, участницей которых является Республика Беларусь.

На данном заседании в качестве приоритетных направлений деятельности Комиссии были определены содействие распространению знаний о МГП, а также проведение исследований, подготовка докладов и предложений в области применения и дальнейшего совершенствования МГП.

Заседание Комиссии от 18 ноября 2005 года.

На данном заседании Комиссии были рассмотрены вопросы реализации международных конвенций, касающихся защиты культурных ценностей в период вооруженного конфликта и запрещения применения и уничтожения противопехотных мин.

В рамках первого вопроса, касающегося реализации Конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года, был заслушан доклад члена Комиссии, заместителя начальника управления по охране историко-культурного наследия и реставрации Министерства культуры Республики Беларусь А.С.Смотренко.

С докладом о реализации Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 года выступил член Комиссии, начальник управления правового обеспечения Министерства обороны Республики Беларусь Э.Г.Числов.

В качестве приглашенных в заседании Комиссии приняли участие Глава Киевской региональной делегации МККК Пол-Анри Арни, а также советники делегации В.Головатенко и Ю.Шафаренко.

20.jpg

Господином Полом-Анри Арни была высоко оценена деятельность Комиссии, а также отмечено, что за годы работы Комиссии Республика Беларусь достигла значительных успехов в сфере имплементации норм МГП в национальное законодательство. Господин Пол-Анри Арни также подчеркнул, что Республика Беларусь является одним из лидеров на постсоветском пространстве в сфере имплементации норм МГП в национальное законодательство.

В ходе заседания была достигнута договоренность о проведении в 2006 году на территории Республики Беларусь Комиссией совместно с Киевской региональной делегацией МККК встречи национальных комитетов (комиссий) по имплементации МГП, а также ряда иных мероприятий в сфере МГП.

2003 год

Заседание Комиссии от 25 апреля 2003 года.

Комиссией было принято решение о включении МГП в общеобразовательные стандарты по специальностям «правоведение», «журналистика», «международные отношения». Министерству образования Республики Беларусь предложено предусмотреть включение МГП в общеобразовательные стандарты.

Кроме членов Комиссии в нем принимал участие Глава Киевской региональной делегации МККК г-н Денис Аллистон.

наверх