Натарыяты і ЗАГСы
У Міністэрства юстыцыі часта паступаюць звароты, у якіх заяўнікі выказваюць сваю нязгоду з дасканалым натарыяльным дзеяннем, просяць даць яму прававую ацэнку або ацэнку законнасці дзеянняў натарыуса, адмяніць натарыяльнае дзеянне, паведамляюць аб адмове натарыуса ў здзяйсненні натарыяльнага дзеяння, патрабуюць абавязаць яго здзяйсняць.
Разам з тым абскарджанне ўчыненых натарыяльных дзеянняў і ацэнка іх законнасці ажыццяўляюцца ў судовым парадку.
Згодна з артыкулам 72 Законам Рэспублікі Беларусь ад 18 ліпеня 2004 г. № 305-З "Аб натарыяце і натарыяльнай дзейнасці" асобы, якія звярнуліся за ўчыненнем натарыяльнага дзеяння і лічаць няправільным здзейсненае натарыяльнае дзеянне або неправамерным адмову ў здзяйсненні натарыяльнага дзеяння, а таксама асобы, інтарэсы якіх ушчэмлены ў сувязі са здзяйсненнем натарыяльнага дзеяння, мае права падаць скаргу ў суд па месцы знаходжання натарыяльнай канторы, натарыяльнага бюро ў парадку, прадугледжаным Грамадзянскім працэсуальным кодэксам Рэспублікі Беларусь і Гаспадарчым працэсуальным кодэксам Рэспублікі Беларусь.
Скарга падаецца ў суд у дзесяцідзённы тэрмін, які вылічваецца з дня, калі заяўніку стала вядома аб здзейсненым натарыяльным дзеянні або аб адмове ў яго здзяйсненні.
Якая ўзнікла паміж зацікаўленымі асобамі спрэчка аб праве, заснаваны на здзейсненым натарыяльным дзеянні, разглядаецца судом.
Міністэрства юстыцыі не ўпаўнаважанае на разгляд скаргаў на здзейсненыя натарыяльныя дзеянні, адмовы ў іх здзяйсненні, ацэнку законнасці здзейсненых натарыяльных дзеянняў. Таксама Міністэрства юстыцыі не надзелена правам растлумачваць і кансультаваць па пытаннях здзяйснення натарыяльных дзеянняў, выдаваць звесткі, якія складаюць натарыяльную таямніцу.
Галоўныя ўпраўленні юстыцыі абласных, Мінскага гарадскога выканаўчых камітэтаў, Міністэрства юстыцыі з'яўляюцца адказнымі за разгляд зваротаў у сферы юстыцыі, у тым ліку па выкананні заканадаўства аб натарыяце ў адпаведнасці з пунктам 13 пераліку дзяржаўных органаў, іншых арганізацый, адказных за разгляд зваротаў па сутнасці ў асобных сферах. жыццядзейнасці насельніцтва, зацверджанага Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 15 кастрычніка 2007 г. № 498.
Звароты грамадзян незалежна ад таго, у які дзяржаўны орган ці іншую арганізацыю яны паступілі, першапачаткова падлягаюць разгляду па сутнасці ў адпаведнасці з кампетэнцыяй у дзяржаўных органах і арганізацыях, падпарадкаваных або ўваходзячых у сістэму рэспубліканскіх органаў дзяржаўнага кіравання, якія ажыццяўляюць сваю дзейнасць і размешчаных у межах той адміністрацыйна. -тэрытарыяльнай адзінкі, на тэрыторыі якой узніклі пытанні, выкладзеныя ў зваротах.
Такім чынам, першапачатковы разгляд зваротаў па пытаннях захавання заканадаўства аб натарыяце (выканання правіл і парадку ўчынення натарыяльных дзеянняў) ажыццяўляецца галоўнымі ўпраўленнямі юстыцыі абласных, Мінскага гарадскога выканаўчых камітэтаў па тэрытарыяльнасці (у залежнасці ад месца ўзнікнення пытання).
Легалізацыя дакументаў - гэта цэлы комплекс працэдур. Пасля іх афіцыйныя дакументы, выдадзеныя на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь, набываюць юрыдычную сілу ў іншай дзяржаве. Канчатковая мэта працэсу - магчымасць прадастаўлення дакументаў у афіцыйныя ўстановы дзяржавы прызначэння.
Каб надаць дакументам юрыдычную сілу існуе два варыянты працэдуры: прастаўленне апастыля і консульская легалізацыя.
Першы варыянт падыходзіць для краін, якія з'яўляюцца ўдзельнікамі Гаагскай канвенцыі 1961 года, якая ўстанавіла правілы апастылявання публічных дакументаў - легалізацыі іх спрошчаным шляхам.
Краіны, якія не з'яўляюцца ўдзельнікамі Гаагскай канвенцыі, патрабуюць консульскую легалізацыю дакументаў.
Консульская легалізацыя - працэдура больш складаная, чым прастаўленне апастыля на афіцыйным дакуменце. Консульская легалізацыя заключаецца ў паэтапным запэўненні подпісу службовай асобы і пячаткі органа (арганізацыі), да якога адносіцца гэта службовая асоба.
Консульская легалізацыя з'яўляецца адміністрацыйнай працэдурай, што ажыццяўляецца ў адпаведнасці з пунктам 18.20 пераліку адміністрацыйных працэдур, што ажыццяўляюцца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі па заявах грамадзян, зацверджанай Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 26 красавіка 2010 г. нумар 200, і пунктам 12.1 адзінага пераліку адміністрацыйных працэдур, якія ажыццяўляюцца адносна суб'ектаў гаспадарання, зацверджанага пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 24 верасня 2021 г. № 548.
Для легалізацыі афіцыйных дакументаў, выдадзеных упаўнаважанымі органамі (арганізацыямі) Рэспублікі Беларусь, неабходна звярнуцца ў галоўнае консульскае ўпраўленне Міністэрства замежных спраў. Там на арыгінал дакумента паставяць спецыяльны штамп. Потым дакумент павінен быць завераны ў пасольстве або консульскай установе замежнай дзяржавы.
Трэба памятаць аб тым, што дакумент будзе мець юрыдычную сілу на тэрыторыі выключна той краіны, адзнака пасольства (консульства) якой на ім стаіць.
У якім выпадку трэба зьвяртацца з дакумэнтамі ў Міністэрства юстыцыі?
У выпадку, калі дакументы складзены на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь і зыходзяць з судоў, галоўных упраўленняў юстыцыі аблвыканкамаў, Мінскага гарвыканкама, натарыяльных архіваў, а таксама ад натарыусаў, неабходна папярэдняе сведчанне такіх дакументаў у Міністэрстве юстыцыі Рэспублікі Беларусь для іх наступнай легалізацыі ў галоўным консуль замежных спраў Рэспублікі Беларусь.
Адкрыццё і вядзенне спадчыннай справы, выдача пасведчання аб праве на спадчыну адносяцца да кампетэнцыі натарыуса.
Спадчыннік звяртаецца па афармленне спадчыны па месцы адкрыцця спадчыны.
Згодна з артыкулам 1036 Грамадзянскага кодэкса Рэспублікі Беларусь месцам адкрыцця спадчыны з'яўляецца апошняе месца жыхарства спадчынадаўцы, якое вызначаецца па рэгістрацыі спадчынадаўцы па месцы жыхарства (пры яе адсутнасці - месцы знаходжання) на дзень адкрыцця спадчыны, а калі яно невядома, - месца знаходжання нерухомай маёмасці або асноўнай яе часткі. , а пры адсутнасці нерухомай маёмасці - месца знаходжання асноўнай часткі рухомай маёмасці.
З 1 жніўня 2021 г. у горадзе Мінску (Мінская гарадская натарыяльная акруга) дзейнічае экстэрытарыяльны прынцып афармлення спадчынных правоў.
У адпаведнасці з гэтым прынцыпам для афармлення спадчыны пасля грамадзян, якія памерлі пасля 1 жніўня 2021 г., у дачыненні да якіх месца адкрыцця спадчыны знаходзіцца ў г. Мінску, спадчыннікі маюць права звярнуцца да любога натарыуса Мінскай гарадской натарыяльнай акругі па іх выбары незалежна ад раёна горада, у якім пражываў спадчынадавец.
Для афармлення спадчынных правоў на нерухомую маёмасць, якая знаходзіцца на тэрыторыі г. Мінска, пасля замежных грамадзян, асоб без грамадзянства, грамадзян Рэспублікі Беларусь, якія пастаянна пражывалі (зарэгістраваных) на дзень смерці за межамі Рэспублікі Беларусь, неабходна звяртацца ў першую Мінскую гарадскую натарыяльную кантору.
З інфармацыяй аб натарыяльнай канторы або натарыяльным бюро, у якія неабходна звяртацца па адкрыццё спадчыннай справы пасля грамадзян, якія пражывалі ў г. Мінску і памерлі з 1 студзеня 2016 г. па 31 ліпеня 2021 г., можна азнаёміцца на сайце Мінскай гарадской натарыяльнай палаты ў раздзеле "Размеркаванне абавязкаў па афармленні спадчынных правоў".
Даўжнік, якому стала вядома аб намеры спагнальніка звярнуцца за здзяйсненнем выканаўчага надпісу да натарыуса для спагнання запазычанасці, у выпадку нязгоды з патрабаваннямі спагнальніка і пры намеры звярнуцца ў суд, мае права падаць натарыусу заяву аб адкладзе здзяйснення натарыяльнага дзеяння. З такой заявай даўжнік можа звярнуцца да любога натарыуса.
Згодна з часткай чацвёртай пункта 2 артыкула 61 Закона Рэспублікі Беларусь ад 18 ліпеня 2004 года № 305-З "Аб натарыяце і натарыяльнай дзейнасці" ўчыненне натарыяльнага дзеяння можа быць адкладзена на тэрмін не больш за дзесяць рабочых дзён па заяве зацікаўленай асобы, якая жадае звярнуцца ў суд для аспрэчвання права. або факта, аб пасведчанні якіх просіць іншую зацікаўленую асобу.
Тэрмін адкладу здзяйснення натарыяльнага дзеяння не можа перавышаць дзесяці дзён, якія з'яўляюцца для суда працоўнымі, і даецца аднаразова. Паўторны адклад здзяйснення выканаўчага надпісу не ажыццяўляецца.
У выпадку, калі на дату прыняцця натарыусам заявы аб адкладанні здзяйснення выканаўчага надпісу спагнальнік звярнуўся з заявай аб здзяйсненні выканаўчага надпісу, тэрмін адкладу пачынае цячы з дня падачы заявы аб адкладанні. Калі ж на дату прыняцця заявы аб адкладзе спагнальнік яшчэ не звярнуўся з заявай аб здзяйсненні выканаўчага надпісу, тэрмін адкладу пачынае цячы з дня падачы заявы аб здзяйсненні выканаўчага надпісу.
Падставай для адкладу здзяйснення выканаўчага надпісу з'яўляецца намер звярнуцца ў суд па аспрэчванне патрабаванняў спагнальніка. Толькі нязгода з патрабаваннямі спагнанніка не з'яўляецца падставай для адкладу здзяйснення выканаўчага надпісу.
Пасля падачы іскавай заявы ў суд даўжніку неабходна прадставіць у адрас натарыуса паведамленне суда аб паступленні іскавай заявы ў суд.
Атрыманне паведамлення суда аб паступленні заявы аб аспрэчванні патрабавання спагнанніка з'яўляецца для натарыуса падставай для прыпынення здзяйснення выканаўчага надпісу да вырашэння справы судом.
Заканадаўства Рэспублікі Беларусь аб шлюбе і сям'і вызначае парадак і ўмовы заключэння шлюбу, замацоўвае правы і абавязкі членаў сем'і, парадак і ўмовы спынення шлюбу, прызнання яго несапраўдным, парадак рэгістрацыі актаў грамадзянскага стану.
Артыкулам 12 Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб шлюбе і сям'і (далей - Кодэкс) вызначана, што шлюб – гэта добраахвотны саюз мужчыны і жанчыны, які заключаецца на ўмовах, прадугледжаных Кодэксам, накіраваны на стварэнне сям'і і параджае для бакоў узаемныя правы і абавязкі.
Замежныя грамадзяне і асобы без грамадзянства карыстаюцца ў Рэспубліцы Беларусь правамі і нясуць абавязкі ў шлюбных і сямейных адносінах нароўні з грамадзянамі Рэспублікі Беларусь, калі іншае не вызначана Канстытуцыяй Рэспублікі Беларусь, Кодэксам, іншымі заканадаўчымі актамі і міжнароднымі дагаворамі Рэспублікі Беларусь (артыкул 228 Кодэкса).
Артыкул 229 Кодэкса рэгламентуе пытанні заключэння шлюбаў замежных грамадзян і асоб без грамадзянства ў Рэспубліцы Беларусь.
Шлюбы паміж замежнымі грамадзянамі, а таксама паміж замежнымі грамадзянамі і асобамі без грамадзянства заключаюцца ў Рэспубліцы Беларусь у дыпламатычных прадстаўніцтвах і консульскіх установах замежных дзяржаў і прызнаюцца на ўмовах узаемнасці сапраўднымі ў Рэспубліцы Беларусь, калі гэтыя асобы ў момант уступлення ў шлюб з'яўляліся грамадзянамі дзяржавы, якая прызначыла пасла або консула ў Рэспубліцы Беларусь.
Шлюбы паміж замежнымі грамадзянамі, замежнымі грамадзянамі і асобамі без грамадзянства, асобамі без грамадзянства, адзін з якіх мае дазвол на пастаяннае пражыванне ў Рэспубліцы Беларусь, заключаюцца органамі, што рэгiструюць акты грамадзянскага стану, Рэспублікі Беларусь (далей - органы загса Рэспублікі Беларусь) у адпаведнасці з заканадаўствам Рэспублікі Беларусь пры ўмове прадастаўлення дакументаў і (або) звестак, прадугледжаных заканадаўствам Рэспублікі Беларусь аб адміністратыўных працэдурах.
Шлюбы паміж замежнымі грамадзянамі, паміж асобамі без грамадзянства, якія не маюць дазволу на пастаяннае пражыванне ў Беларусі, органамі загса Рэспубліцы Беларусь не рэгіструюцца.
Шлюбы грамадзян Рэспублікі Беларусь з замежнымі грамадзянамі або асобамі без грамадзянства заключаюцца ў Беларусі органамі загса Рэспублікі Беларусь у адпаведнасці з заканадаўствам Рэспублікі Беларусь пры ўмове прадстаўлення дакументаў і (або) звестак, прадугледжаных заканадаўствам Рэспублікі Беларусь аб адміністратыўных працэдурах.
Рэгістрацыя заключэння шлюбу з'яўляецца адміністрацыйнай працэдурай, што ажыццяўляецца органамі загса Рэспублікі Беларусь у адпаведнасці з пунктам 5.2 главы 5 пераліку адміністратыўных працэдур, што ажыццяўляюцца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі па заявах грамадзян, зацверджанага Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 26 красавіка 2010 г. № 200 «Аб адміністратыўных працэдурах, што ажыццяўляюцца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі па заявах грамадзян».
Шлюбы паміж грамадзянамі Рэспублікі Беларусь, якія пражываюць за межамі Рэспублікі Беларусь, заключаюцца ў консульскіх установах, а таксама дыпламатычных прадстаўніцтвах Рэспублікі Беларусь у выпадку выканання імі консульскіх функцый (частка першая артыкула 230 Кодэкса).
Парадак выдачы паўторных пасведчанняў аб рэгістрацыі актаў грамадзянскага стану рэгламентаваны артыкулам 202 Кодэкса.
Паўторныя пасведчанні аб рэгістрацыі актаў грамадзянскага стану (далей - паўторныя пасведчанні) выдаюцца аддзеламі запiсу актаў грамадзянскага стану раённых, гарадскіх выканаўчых камітэтаў і мясцовых адміністрацый раёнаў у гарадах (далей - аддзелы загса), архівамі органаў загса галоўных упраўленняў юстыцыі абласных, Мінскага гарадскога выканаўчых камітэтаў (далей - архівы органаў загса), консульскімі ўстановамі, а таксама дыпламатычнымі прадстаўніцтвамі Рэспублікі Беларусь у выпадку выканання імі консульскіх функцый, а паўторныя пасведчанні аб нараджэнні, аб заключэнні шлюбу, аб скасаванні шлюбу - таксама Дамамі (Палацамi) грамадзянскіх абрадаў гарадскiх выканаўчых камiтэтаў на падставе запісаў актаў грамадзянскага стану і метрычных кніг.
Паўторныя пасведчанні выдаюцца асобам, на якіх складзены запіс акта грамадзянскага стану, па іх заявах. Паўторныя пасведчанні могуць быць таксама выдадзены па даверанасці асоб, якія маюць у адпаведнасці з заканадаўствам права на іх атрыманне, пасведчанай ва ўсталяваным парадку.
Паўторныя пасведчанні аб рэгістрацыі актаў грамадзянскага стану ў адносінах да асобаў, прызнаных недзеяздольнымі, выдаюцца іх апекунам, органам апекі і папячыцельства.
Паўторныя пасведчанні аб смерці выдаюцца родным i iншым членам сям'і памерлага, апекунам, папячыцелям дзяцей памерлага, у тым ліку кіраўнікам дзіцячых інтэрнатных устаноў, устаноў прафесійна-тэхнічнай, сярэдняй спецыяльнай, вышэйшай адукацыі, у якіх знаходзяцца дзеці памерлага, а таксама органам апекі і папячыцельства.
Паўторныя пасведчанні могуць быць выдадзены па даверанасці асоб, прызначаных у частках другой - чацвёртай артыкула 202 Кодэкса, пасведчанай ва ўсталяваным парадку.
Паўторныя пасведчанні аб рэгістрацыі актаў грамадзянскага стану не выдаюцца:
-
аб заключэнні шлюбу - у дачыненні да шлюбу, які спынены або прызнаны несапраўдным;
-
аб нараджэнні дзіцяці - аднаму з бацькоў дзіцяці, у дачыненні да якога ён пазбаўлены бацькоўскіх правоў.
Па пытанні атрымання паўторнага пасведчання зацікаўленыя асобы могуць звярнуцца з пісьмовай заявай у орган загса па месцы жыхарства, а таксама ў орган загса, архіў органаў загса па месцы захоўвання адпаведнага запісу акта грамадзянскага стану.
Для атрымання паўторнага пасведчання аб рэгістрацыі акта грамадзянскага стану зацікаўленыя асобы прадстаўляюць дакументы, прызначаныя ў пункце 5.9 главы 5 пераліку, зацверджанага Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь 26 красавіка 2010 г. № 200 «Аб адміністратыўных працэдурах, што ажыццяўляюцца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі па заявах грамадзян»: заяву; пашпарт або іншы дакумент, які сведчыць асобу; дакумент, які пацвярджае змену прозвішча ці іншых даных грамадзяніна, - у выпадку іх змены; дакумент, які пацвярджае ўнясенне платы.
Памер дзяржаўнай пошліны за выдачу паўторнага пасведчання складае 1 базавую велічыню.
Тэрмін ажыццяўлення дадзенай адміністратыўнай працэдуры 7 дзён з дня падачы заявы – пры наяўнасці адпаведнага запісу акта грамадзянскага стану, а пры адсутнасці такога запісу – 1 месяц.
Згодна з артыкулам 198 Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб шлюбе і сям'і органы, што рэгіструюць акты грамадзянскага стану (далей - органы загса), выдаюць даведкі, пасведчання аб рэгістрацыі актаў грамадзянскага стану або iншыя дакументы, якія змяшчаюць звесткі з запісаў актаў грамадзянскага стану.
Выдача даведак, якія ўтрымліваюць звесткі з запісаў актаў грамадзянскага стану (аб запісу акта грамадзянскага стану, аб адсутнасці запісу акта аб заключэнні шлюбу), і паведамленняў аб адсутнасці запісу акта грамадзянскага стану (далей, калі не пазначана іншае, - даведкі і паведамлення) з'яўляецца адміністратыўнай працэдурай, што ажыццяўляецца органамі загса ў адпаведнасці з пунктам 5.14 главы 5 пераліку адміністратыўных працэдур, што ажыццяўляюцца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі па заявах грамадзян, зацверджанага Указам Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 26 красавіка 2010 г. № 200 «Аб адміністратыўных працэдурах, што ажыццяўляюцца дзяржаўнымі органамі і іншымі арганізацыямі па заявах грамадзян».
Гэта адміністрацыйная працэдура ажыццяўляецца ўпаўнаважанымі органамі бясплатна. Тэрмін ажыццяўлення гэтай адміністрацыйнай працэдуры 3 дні з дня падачы заявы - пры наяўнасці адпаведнага запісу акта грамадзянскага стану, пры неабходнасці правядзення спецыяльнай праверкі - 15 дзён, а пры адсутнасці такога запісу - 1 месяц.
Для атрымання даведкі, паведамлення грамадзяне прадстаўляюць дакументы, названыя ў вышэйназваным пункце пераліку.
Парадак выдачы даведак і паведамленняў вызначаны Палажэннем аб парадку рэгістрацыі актаў грамадзянскага стану і выдачы дакументаў і (або) даведак органамі, што рэгіструюць акты грамадзянскага стану, зацверджаным пастановай Савета Міністраў Рэспублікі Беларусь ад 14 снежня 2005 г. № 1454 (далей – Палажэнне).
Па пытанні выдачы даведкі аб адсутнасці запісу акта аб заключэнні шлюбу зацікаўленая асоба (або яго прадстаўнік па даверанасці, пасведчанай ва ўстаноўленным заканадаўствам парадку) звяртаецца ў орган загса па месцы жыхарства з пісьмовай заявай.
Орган загса ажыццяўляе праверку наяўнасці (адсутнасці) запісу акта аб заключэнні шлюбу ў органе загса адпаведнай адміністрацыйна-тэрытарыяльнай адзінкі і выдае даведку аб адсутнасці запісу акта аб заключэнні шлюбу для прадстаўлення ў кампетэнтныя органы замежнай дзяржавы для рэгістрацыі заключэння шлюбу.
Тэрмін дзеяння даведкі аб адсутнасці запісу акта аб заключэнні шлюбу складае 1 год.
У выпадку неабходнасці падачы ў кампетэнтныя органы замежнай дзяржавы інфармацыі аб заканадаўстве Рэспублікі Беларусь, якое ўстанаўлівае парадак выдачы даведак аб адсутнасці запісу акта аб заключэнні шлюбу, зацікаўленая асоба можа звярнуцца да натарыўса за сведчаннем вернасці выпіскі з Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб шлюбе і сям'і і (або) Палажэння. Сведчанне вернасці копій дакументаў і выпісак з дакументаў з'яўляецца натарыяльным дзеяннем, якое выконваецца натарыўсамі ў адпаведнасці з Законам Рэспублікі Беларусь ад 18 ліпеня 2004 г. № 305-З «Аб натарыяце і натарыяльнай дзейнасці».