Міжнароднае супрацоўніцтва

Сёння ёсць разуменне таго, што Беларусь, прайшоўшы доўгі і цяжкі шлях, сфармавалася як суб’ект міжнародных адносін.

Міжнародныя адносіны — гэта ўзаемадзеянне дзяржаў. Механізмам, прызначаным забяспечыць эфектыўнасць такога ўзаемадзеяння, з’яўляецца міжнароднае права.

Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь, разам з іншымі дзяржаўнымі органамі, ажыццяўляе юрыдычную абарону правоў і інтарэсаў нашай дзяржавы, аказвае прававую падтрымку нашым грамадзянам і арганізацыям за мяжой. У структуры Міністэрства дадзеную функцыю выконвае ўпраўленне міжнароднага супрацоўніцтва.

Упраўленне міжнароднага супрацоўніцтва было заснавана 1 ліпеня 1992 года. З 1992 года Міністэрства юстыцыі «з нуля» стала фарміраваць дагаворна-прававую базу супрацоўніцтва Беларусі з замежнымі дзяржавамі ў прававой сферы, ствараць механізмы абароны інтарэсаў грамадзян, арганізацый і дзяржавы за мяжой.

На падставе міжнародных дагавораў аб прававой дапамозе нашы грамадзяне і арганізацыі атрымліваюць права на роўных звяртацца ва ўстановы юстыцыі іншых дзяржаў, прад’яўляць іскі, узбуджаць хадайніцтвы, ажыццяўляць іншыя працэсуальныя дзеянні, таму такія дагаворы вельмі важныя. Яны стымулююць развіццё адносін і на ўзроўні людзей, і на ўзроўні суб’ектаў знешнеэканамічнай дзейнасці, што мае велізарнае значэнне для такой арыентаванай на экспарт дзяржавы, як наша.

Дзейнасць па заключэнні міжнародных дагавораў патрабуе велізарных намаганняў і прафесіяналізму. Апафеозам гэтай працы з’яўляюцца перамовы, калі прадстаўнікі дзвюх дзяржаў знаходзяцца насупраць адзін аднаго і фармулююць дагавор. У кожнага боку ў дадзеным выпадку свае задачы і інтарэсы, якія часта супрацьлеглыя. Знайсці кансэнсус вельмі цяжка. Пры гэтым варта прымаць да ўвагі, што перамовы праходзяць з прадстаўнікамі іншых дзяржаў, культур, носьбітамі розных традыцый і нораваў. Тут важна быць і дыпламатам, і псіхолагам, і лінгвістам і, вядома, юрыстам. Пры ўсім гэтым супрацоўнікі Міністэрства юстыцыі павінны заўсёды кіравацца нацыянальнымі інтарэсамі.

Намаганнямі Міністэрства юстыцыі заключаны дагаворы з Расіяй, Кітаем, Індыяй, Латвіяй, Літвой, Польшчай, Італіяй, Сірыяй, Балгарыяй, Сербіяй, Славакіяй, В’етнамам, Лівіяй, Іранам, Венесуэлай, Егіптам, Турцыяй, Саудаўскай Аравіяй і цэлым шэрагам іншых дзяржаў. На падставе міжнародных дагавораў аб прававой дапамозе нашы грамадзяне і арганізацыі атрымалі права на роўных звяртацца ва ўстановы юстыцыі іншых дзяржаў, прад’яўляць іскі, узбуджаць хадайніцтвы, ажыццяўляць іншыя працэсуальныя дзеянні.

Международное сотрудничество

Удзельнікі беларуска-ланкійскіх кансультацый па праектах міжнародных дагавораў паміж Рэспублікай Беларусь і Дэмакратычнай Сацыялістычнай Рэспублікай Шры-Ланка аб узаемнай прававой дапамозе па грамадзянскіх і гандлёвых справах, а таксама аб выдачы (красавік 2014 г., г. Мінск, Рэспубліка Беларусь)

Сёння ёсць разуменне таго, што Беларусь, прайшоўшы доўгі і цяжкі шлях, сфармавалася як суб’ект міжнародных адносін.

Міжнародныя адносіны — гэта ўзаемадзеянне дзяржаў. Механізмам, прызначаным забяспечыць эфектыўнасць такога ўзаемадзеяння, з’яўляецца міжнароднае права.

Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь, разам з іншымі дзяржаўнымі органамі, ажыццяўляе юрыдычную абарону правоў і інтарэсаў нашай дзяржавы, аказвае прававую падтрымку нашым грамадзянам і арганізацыям за мяжой. У структуры Міністэрства дадзеную функцыю выконвае ўпраўленне міжнароднага супрацоўніцтва.

Упраўленне міжнароднага супрацоўніцтва было заснавана 1 ліпеня 1992 года. З 1992 года Міністэрства юстыцыі «з нуля» стала фарміраваць дагаворна-прававую базу супрацоўніцтва Беларусі з замежнымі дзяржавамі ў прававой сферы, ствараць механізмы абароны інтарэсаў грамадзян, арганізацый і дзяржавы за мяжой.

На падставе міжнародных дагавораў аб прававой дапамозе нашы грамадзяне і арганізацыі атрымліваюць права на роўных звяртацца ва ўстановы юстыцыі іншых дзяржаў, прад’яўляць іскі, узбуджаць хадайніцтвы, ажыццяўляць іншыя працэсуальныя дзеянні, таму такія дагаворы вельмі важныя. Яны стымулююць развіццё адносін і на ўзроўні людзей, і на ўзроўні суб’ектаў знешнеэканамічнай дзейнасці, што мае велізарнае значэнне для такой арыентаванай на экспарт дзяржавы, як наша.

Дзейнасць па заключэнні міжнародных дагавораў патрабуе велізарных намаганняў і прафесіяналізму. Апафеозам гэтай працы з’яўляюцца перамовы, калі прадстаўнікі дзвюх дзяржаў знаходзяцца насупраць адзін аднаго і фармулююць дагавор. У кожнага боку ў дадзеным выпадку свае задачы і інтарэсы, якія часта супрацьлеглыя. Знайсці кансэнсус вельмі цяжка. Пры гэтым варта прымаць да ўвагі, што перамовы праходзяць з прадстаўнікамі іншых дзяржаў, культур, носьбітамі розных традыцый і нораваў. Тут важна быць і дыпламатам, і псіхолагам, і лінгвістам і, вядома, юрыстам. Пры ўсім гэтым супрацоўнікі Міністэрства юстыцыі павінны заўсёды кіравацца нацыянальнымі інтарэсамі.

Намаганнямі Міністэрства юстыцыі заключаны дагаворы з Расіяй, Кітаем, Індыяй, Латвіяй, Літвой, Польшчай, Італіяй, Сірыяй, Балгарыяй, Сербіяй, Славакіяй, В’етнамам, Лівіяй, Іранам, Венесуэлай, Егіптам, Турцыяй, Саудаўскай Аравіяй і цэлым шэрагам іншых дзяржаў. На падставе міжнародных дагавораў аб прававой дапамозе нашы грамадзяне і арганізацыі атрымалі права на роўных звяртацца ва ўстановы юстыцыі іншых дзяржаў, прад’яўляць іскі, узбуджаць хадайніцтвы, ажыццяўляць іншыя працэсуальныя дзеянні.

Удзельнікі беларуска-ланкійскіх кансультацый па праектах міжнародных дагавораў паміж Рэспублікай Беларусь і Дэмакратычнай Сацыялістычнай Рэспублікай Шры-Ланка аб узаемнай прававой дапамозе па грамадзянскіх і гандлёвых справах, а таксама аб выдачы (красавік 2014 г., г. Мінск, Рэспубліка Беларусь)

У 2017 годзе падпісаны Дагавор паміж Рэспублікай Беларусь і Арабскай Рэспублікай Егіпет аб узаемнай прававой дапамозе па грамадзянскіх і эканамічных справах, Дагавор паміж яРэспублікай Беларусь і Арабскай Рэспублікай Егіпет аб выдачы, Мемарандум аб узаемаразуменні паміж Міністэрствам юстыцыі Рэспублікі Беларусь і Міністэрствам юстыцыі Рэспублікі Судан па пытаннях узаемнага супрацоўніцтва .

У сакавіку 2017 года ў рамках пасяджэння па агульных пытаннях і палітыцы Гаагскай канферэнцыі па міжнародным прыватным праве падпісана Гаагская канвенцыя аб міжнародным парадку спагнання аліментаў на дзяцей і іншых формаў ўтрымання сям’і ад 23 лістапада 2007 года.

Падрыхтаваны да падпісання праекты міжнародных дагавораў, у прыватнасці, з Бразіліяй, ПАР, Манголіяй, Карэяй, Шры-Ланкой. Працягваецца праца па праектах міжнародных дагавораў з Марока, Аргенцінай, Венесуэлай, Малайзіяй, Пакістанам і іншымі краінамі.

Пад эгідай Міністэрства юстыцыі актыўна развіваецца шматбаковае супрацоўніцтва. У рамках работы па афармленні ўдзелу рэспублікі ў шматбаковых дагаворах аб прававой дапамозе стратэгічнай задачай з’яўляецца далучэнне Рэспублікі Беларусь да канвенцый Савета Еўропы ў крымінальна-прававой сферы. У дачыненні да большасці дагавораў і канвенцый у прававой сферы Міністэрства юстыцыі вызначана ў якасці цэнтральнага органа (агенцтва), які ажыццяўляе каардынацыю выканання адпаведных міжнародных абавязацельстваў. У мэтах належнага правядзення гэтай працы паўстала неабходнасць фарміравання аддзела выканання міжнародных дагавораў, які і быў створаны 1 кастрычніка 1997 года.

Аддзел выканання міжнародных дагавораў ажыццяўляе арганізацыю выкананні просьбаў замежных устаноў юстыцыі на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь і, адпаведна, разглядае і накіроўвае просьбы беларускіх устаноў юстыцыі на выкананне ў замежныя дзяржавы. З пашырэннем супрацоўніцтва паміж дзяржавамі ў гэтай вобласці расьце аб’ём прававой дапамогі, якая аказваецца, і, адпаведна, колькасць тых, хто паступае ў аддзел з просьбамі. Варта адзначыць, што нагрузка на супрацоўнікаў дадзенага аддзела проста велічэзная. У аддзел, які складаецца з чатырох чалавек, штодня паступае не менш за 30 зваротаў!

Прымаючы пад увагу высокую адказнасць за выкананне абавязацельстваў, прынятых у рамках міжнародных дагавораў аб прававой дапамозе, Міністэрствам юстыцыі была арганізавана пастаянная метадычная дапамога ў прымяненні дамоваў аб прававой дапамозе. Распрацаваны Метадычныя рэкамендацыі аб парадку аказання ўстановамі юстыцыі Рэспублікі Беларусь прававой дапамогі установам юстыцыі замежных дзяржаў і аб парадку звароту за прававой дапамогай да гэтых устаноў, якія актыўна выкарыстоўваюцца на практыцы. Прынятая Інструкцыя па аказанні прававой дапамогі грамадзянам Рэспублікі Беларусь у пытаннях выканання міжнародных дагавораў Рэспублікі Беларусь аб прававой дапамозе.

Адной з асноўных задач Міністэрства юстыцыі ў гэтай галіне з’яўляецца таксама разгляд зваротаў грамадзян і дача тлумачэнняў па дагаворах аб прававой дапамозе. Асабісты прыём грамадзян праводзіцца ў зручны для іх час, даведкі аб адсутнасці дамоваў накіроўваюцца ў дзень звароту, шырока выкарыстоўваецца кансультаванне па тэлефоне. Актуальныя пытанні, якія цікавяць грамадзян, рэгулярна асвятляюцца ў сродках масавай інфармацыі. Варта адзначыць, што прынятыя меры далі магчымасць зменшыць колькасць зваротаў грамадзян па пытаннях выканання міжнародных дагавораў аб прававой дапамозе. У 2016 годзе быў разгледжаны 151 зварот грамадзян і юрыдычных асоб.

Акрамя працы па заключэнні дагавораў у прававой сферы, забеспячэння іх выканання, значным участкам працы ўпраўлення з’яўляецца прадастаўленне заключэнняў аб адпаведнасці абсалютна усiх мiжнародных дамоваў нацыянальнаму заканадаўству. Гэтая праца патрабуе першакласных ведаў усяго нацыянальнага заканадаўства, паколькі дамовы заключаюцца па самых разнастайных пытаннях: у сферы культуры, гандлю, падаткаабкладання, ваенна-тэхнічнай і многіх іншых.

Адным з кірункаў дзейнасці з’яўляецца ўдзел у прававым забеспячэнні інтэграцыйных працэсаў з Рэспублікай Беларусь. У 2011-2014 гадах забяспечвалася каардынацыя дзейнасці органаў дзяржаўнага кіравання ў рамках падрыхтоўкі праекта Дагавора аб Еўразійскім эканамічным саюзе, які быў падпісаны 29 мая 2014 года. У цяперашні час Міністэрства рыхтуе юрыдычныя заключэнні ў дачыненні да праектаў рашэнняў органаў ЕАЭС.

Міністэрства юстыцыі усяляк падтрымлівае супрацоўніцтва з міністэрствамі юстыцыі замежных дзяржаў, актыўна ўзаемадзейнічае з Прадстаўніцтвам ААН у Беларусі, з Гаагскай канферэнцыяй па міжнародным прыватным праве, а таксама з Германскім фондам міжнароднага прававога супрацоўніцтва.

На пастаяннай аснове праводзіцца праца над задачай удасканалення сістэмы юстыцыі Беларусі з улікам міжнародных стандартаў, у тым ліку актыўна выкарыстоўваючы інструменты тэхнічнай дапамогі, якія даюцца ў рамках супрацоўніцтва Рэспублікі Беларусь з Арганізацыяй Аб’яднаных Нацый, Еўрапейскім саюзам.

Міністэрствам юстыцыі пры дапамозе забеспячэння дзейнасці Камісіі па імплементацыі міжнароднага гуманітарнага права пры Савеце Міністраў Рэспублікі Беларусь арганізуецца праца па імплементацыі ў Беларусі міжнароднага гуманітарнага права. Забяспечваецца пашырэнне супрацоўніцтва з Міжнародным Камітэтам Чырвонага Крыжа.

У 2016 г. пачалася праца па маштабнага праекту ў сферы вяршэнства права і доступу да правасуддзя з Прадстаўніцтвам ААН у Беларусі. Міністэрства юстыцыі з удзелам больш за 20 дзяржаўных органаў і арганізацый падрыхтавала Канцэпцыю Праграмнага дакумента, якая паслужыць арыенцірам для распрацоўкі Праграмнага дакумента.

уверх