Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства
Руководитель: Шохан Анастасия Геннадьевна
Общие сведения
Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства Министерства юстиции Республики Беларусь является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь, принимающим участие в обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, скоординированности нормотворческой работы в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь).
Нормотворчество в сфере государственного строительства неразрывно связано со следующим законодательством:
- об основах конституционного строя, конституционных правах, свободах и обязанностях человека;
- о государственных языках, государственных символах, официальных геральдических символах, геральдической службе;
- о территории;
- о населении, правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, миграции;
- об избирательной системе, референдумах;
- о Президенте Республики Беларусь;
- о Парламенте – Национальном собрании Республики Беларусь, об органах местного управления и самоуправления;
- об органах исполнительной власти, местных исполнительных и распорядительных органах;
- об органах судебной власти, судоустройстве, статусе судей и народных заседателей;
- о контролирующих (надзорных) органах;
- об адвокатуре, о нотариате;
- о нормотворческой деятельности;
- об обращениях граждан и юридических лиц, об основах административных процедур;
- о гражданском и хозяйственном процессе, международном гражданском и хозяйственном процессе;
- об административных правонарушениях и административной ответственности, процессуально-исполнительное законодательство об административных правонарушениях;
- уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство;
- о правоохранительной деятельности, борьбе с преступностью и судебно-экспертной деятельности;
- в сфере обороны и в военной сфере, о вооружении, военной и специальной технике, об оборонных, военных и других объектах; о воинской обязанности и воинской службе, альтернативной службе;
- о государственной службе;
- о национальной безопасности;
- о государственных наградах; о мерах поощрения за заслуги перед Республикой Беларусь;
- о государственных праздниках, праздничных днях, памятных и юбилейных датах, увековечении памяти;
- о профессиональных союзах;
- об архитектурной и градостроительной деятельности;
- о труде и занятости населения;
- о браке и семье;
- об актах гражданского состояния;
- жилищное законодательство;
- о благоустройстве и содержании населенных пунктов, погребении и похоронном деле, коммунальном хозяйстве, жилищно-коммунальном и культурно-бытовом строительстве;
- о социальной защите и социальном страховании;
- о здравоохранении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
- об образовании, о научной, научно-технической и инновационной деятельности;
- об информации, информатизации и защите информации, информационных технологиях, электронном документе;
- о культуре, физической культуре, спорте и туризме.
Основные задачи
- участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Парламента – Национального собрания Республики Беларусь и Правительства – Совета Министров Республики Беларусь;
- координация нормотворческой деятельности в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь);
- подготовка предложений по совершенствованию и развитию законодательства на основе анализа законодательства, правоприменительной практики и теоретических исследований в области права;
- подготовка проектов нормативных правовых актов;
- проведение обязательной юридической экспертизы проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь;
- согласование проектов законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь;
- участие в кодификации и систематизации законодательства, а также в подготовке и реализации ежегодных планов подготовки законопроектов;
- участие в гармонизации и унификации законодательства Республики Беларусь с законодательствами иностранных государств в рамках отдельных межгосударственных образований в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
- участие в решении иных актуальных вопросов по поручениям вышестоящих органов и в соответствии с законодательством.
Основные функции
- изучение на плановой основе состояния нормотворческой деятельности в министерствах и иных республиканских органах государственного управления, подготовка представлений об устранении допущенных нарушений состояния нормотворческой деятельности, выявленных в результате проверки;
- обобщение практики подготовки проектов нормативных правовых актов;
- обобщение практики применения законодательства, подготовка предложений о совершенствовании законодательства и внесение их заместителю Министра юстиции, Министру юстиции;
- рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;
- подготовка заключений обязательной юридической экспертизы проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь;
- внесение предложений о возможности согласования проектов законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь;
- координация выполнения решений Конституционного Суда Республики Беларусь, принятых по результатам осуществления обязательного предварительного контроля конституционности законов;
- участие в проведении мероприятий по повышению квалификации работников юридических служб государственных органов;
- участие в научных мероприятиях (форумах, конференциях, семинарах), в том числе проводимых международными организациями;
- участие в правовом просвещении населения, в том числе через средства массовой информации, взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения вопросов деятельности;
- представление интересов Министерства юстиции Республики Беларусь во взаимоотношениях с другими организациями;
- осуществление иных функций в соответствии с законодательством, в том числе постановлениями Министерства юстиции Республики Беларусь, а также приказами и поручениями Министра юстиции Республики Беларусь.
Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность:
- Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года);
- Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года «О Президенте Республики Беларусь»;
- Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 года «О нормативных правовых актах»;
- Закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 года «О Национальном собрании Республики Беларусь»;
- Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О Совете Министров Республики Беларусь»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов»;
- Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205 «О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь»;
- Декрет Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь»;
- постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 «О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь».