Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства

Общие сведения

Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства Министерства юстиции Республики Беларусь является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь, принимающим участие в обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, скоординированности нормотворческой работы в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь).

Нормотворчество в сфере государственного строительства неразрывно связано со следующим законодательством:

• об основах конституционного строя, конституционных правах, свободах и обязанностях человека;
• о государственных языках, государственных символах, официальных геральдических символах, геральдической службе;
• о территории;
• о населении, правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, миграции;
• об избирательной системе, референдумах;
• о Президенте Республики Беларусь;
• о Парламенте – Национальном собрании Республики Беларусь, об органах местного управления и самоуправления;
• об органах исполнительной власти, местных исполнительных и распорядительных органах;
• об органах судебной власти, судоустройстве, статусе судей и народных заседателей;
• о контролирующих (надзорных) органах;
• об адвокатуре, о нотариате;
• о нормотворческой деятельности;
• об обращениях граждан и юридических лиц, об основах административных процедур;
• о гражданском и хозяйственном процессе, международном гражданском и хозяйственном процессе;
• об административных правонарушениях и административной ответственности, процессуально-исполнительное законодательство об административных правонарушениях;
• уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство;
• о правоохранительной деятельности, борьбе с преступностью и судебно-экспертной деятельности;
• в сфере обороны и в военной сфере, о вооружении, военной и специальной технике, об оборонных, военных и других объектах; о воинской обязанности и воинской службе, альтернативной службе;
• о государственной службе;
• о национальной безопасности;
• о государственных наградах; о мерах поощрения за заслуги перед Республикой Беларусь;
• о государственных праздниках, праздничных днях, памятных и юбилейных датах, увековечении памяти;
• о профессиональных союзах;
• об архитектурной и градостроительной деятельности;
• о труде и занятости населения;
• о браке и семье;
• об актах гражданского состояния;
• жилищное законодательство;
• о благоустройстве и содержании населенных пунктов, погребении и похоронном деле, коммунальном хозяйстве, жилищно-коммунальном и культурно-бытовом строительстве;
• о социальной защите и социальном страховании;
• о здравоохранении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
• об образовании, о научной, научно-технической и инновационной деятельности;
• об информации, информатизации и защите информации, информационных технологиях, электронном документе;
• о культуре, физической культуре, спорте и туризме.

Основные задачи

• участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Парламента – Национального собрания Республики Беларусь и Правительства – Совета Министров Республики Беларусь;
• координация нормотворческой деятельности в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь);
• подготовка предложений по совершенствованию и развитию законодательства на основе анализа законодательства, правоприменительной практики и теоретических исследований в области права;
• подготовка проектов нормативных правовых актов;
• проведение обязательной юридической экспертизы проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь;
• согласование проектов законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь;
• участие в кодификации и систематизации законодательства, а также в подготовке и реализации ежегодных планов подготовки законопроектов;
• участие в гармонизации и унификации законодательства Республики Беларусь с законодательствами иностранных государств в рамках отдельных межгосударственных образований в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
• участие в решении иных актуальных вопросов по поручениям вышестоящих органов и в соответствии с законодательством.

Основные функции

• изучение на плановой основе состояния нормотворческой деятельности в министерствах и иных республиканских органах государственного управления, подготовка представлений об устранении допущенных нарушений состояния нормотворческой деятельности, выявленных в результате проверки;
• обобщение практики подготовки проектов нормативных правовых актов;
• обобщение практики применения законодательства, подготовка предложений о совершенствовании законодательства и внесение их заместителю Министра юстиции, Министру юстиции;
• рассмотрение обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц;
• подготовка заключений обязательной юридической экспертизы проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь;
• внесение предложений о возможности согласования проектов законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь;
• координация выполнения решений Конституционного Суда Республики Беларусь, принятых по результатам осуществления обязательного предварительного контроля конституционности законов;
• участие в проведении мероприятий по повышению квалификации работников юридических служб государственных органов;
• участие в научных мероприятиях (форумах, конференциях, семинарах), в том числе проводимых международными организациями;
• участие в правовом просвещении населения, в том числе через средства массовой информации, взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения вопросов деятельности;
• представление интересов Министерства юстиции Республики Беларусь во взаимоотношениях с другими организациями;
• осуществление иных функций в соответствии с законодательством, в том числе постановлениями Министерства юстиции Республики Беларусь, а также приказами и поручениями Министра юстиции Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность:

• Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года);
• Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года «О Президенте Республики Беларусь»;
• Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 года «О нормативных правовых актах»;
• Закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 года «О Национальном собрании Республики Беларусь»;
• Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О Совете Министров Республики Беларусь»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов»;
• Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205 «О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь»;
• Декрет Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь»;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 «О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь».