Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства

Общие сведения

Главное управление нормотворческой деятельности в сфере государственного строительства Министерства юстиции Республики Беларусь является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства юстиции Республики Беларусь,  принимающим участие в обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь, скоординированности нормотворческой работы в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь).

Нормотворчество в сфере государственного строительства неразрывно связано со следующим законодательством:

• об основах конституционного строя, конституционных правах, свободах и обязанностях человека;

• о государственных языках, государственных символах, официальных геральдических символах, геральдической службе;

• о территории;

• о населении, правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, миграции;

• об избирательной системе, референдумах;

• о Президенте Республики Беларусь;

• о Парламенте – Национальном собрании Республики Беларусь, об органах местного управления и самоуправления;

• об органах исполнительной власти, местных исполнительных и распорядительных органах;

• об органах судебной власти, судоустройстве, статусе судей и народных заседателей;

• о контролирующих (надзорных) органах;

• об адвокатуре, о нотариате;

• о нормотворческой деятельности;

• об обращениях граждан и юридических лиц, об основах административных процедур;

• о гражданском и хозяйственном процессе, международном гражданском и хозяйственном процессе;

• об административных правонарушениях и административной ответственности, процессуально-исполнительное законодательство об административных правонарушениях;

• уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство;

• о правоохранительной деятельности, борьбе с преступностью и судебно-экспертной деятельности;

• в сфере обороны и в военной сфере, о вооружении, военной и специальной технике, об оборонных, военных и других объектах; о воинской обязанности и воинской службе, альтернативной службе;

• о государственной службе;

• о национальной безопасности;

• о государственных наградах; о мерах поощрения за заслуги перед Республикой Беларусь;

• о государственных праздниках, праздничных днях, памятных и юбилейных датах, увековечении памяти;

• о профессиональных союзах;

• об архитектурной и градостроительной деятельности;

• о труде и занятости населения;

• о браке и семье;

• об актах гражданского состояния;

• жилищное законодательство;

• о благоустройстве и содержании населенных пунктов, погребении и похоронном деле, коммунальном хозяйстве, жилищно-коммунальном и культурно-бытовом строительстве;

• о социальной защите и социальном страховании;

• о здравоохранении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

• об образовании, о научной, научно-технической и инновационной деятельности;

• об информации, информатизации и защите информации, информационных технологиях, электронном документе;

• о культуре, физической культуре, спорте и туризме.

Основные задачи

• участвовать в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Парламента – Национального собрания Республики Беларусь и Правительства – Совета Министров Республики Беларусь;

• координировать нормотворческую работу в Правительстве Республики Беларусь (в системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь);

• готовить предложения по совершенствованию и развитию законодательства Республики Беларусь на основе анализа законодательства, правоприменительной практики и теоретических исследований в области права;

• разрабатывать проекты нормативных правовых актов;

• проводить обязательную юридическую экспертизу проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь;

• согласовывать проекты законов Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь;

• участвовать в кодификации и систематизации законодательства Республики Беларусь, а также в подготовке и реализации ежегодных планов подготовки законопроектов;

• участвовать в гармонизации и унификации законодательства Республики Беларусь с законодательствами иностранных государств в рамках отдельных межгосударственных образований в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;

• участвовать в решении иных актуальных вопросов по поручениям вышестоящих органов и в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Основные функции

• изучать состояние нормотворческой деятельности в министерствах и иных республиканских органах государственного управления, готовить представления об устранении допущенных нарушений состояния нормотворческой деятельности, выявленных в результате проверки;

• обобщать практику подготовки проектов нормативных правовых актов;

• обобщать практику применения законодательства Республики Беларусь, разрабатывать предложения о совершенствовании законодательства Республики Беларусь и вносить их заместителю Министра юстиции, Министру юстиции;

• рассматривать обращения граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

• готовить заключения обязательной юридической экспертизы проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь;

• предлагать выводы о возможности согласования проектов законов Республики Беларусь, декретов и указов Президента Республики Беларусь;

• координировать выполнение решений Конституционного Суда Республики Беларусь, принятых по результатам осуществления обязательного предварительного контроля конституционности законов;

• участвовать в проведении мероприятий по повышению квалификации работников юридических служб государственных органов;

• участвовать в научных мероприятиях (форумах, конференциях, семинарах), в том числе проводимых международными организациями;

• участвовать в правовом просвещении населения, в том числе через средства массовой информации, взаимодействовать со средствами массовой информации в целях освещения вопросов деятельности;

• представлять интересы Министерства юстиции Республики Беларусь во взаимоотношениях с другими организациями;

• осуществлять иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе постановлениями Министерства юстиции Республики Беларусь, а также приказами и поручениями Министра юстиции Республики Беларусь.

Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность:

• Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года);

• Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года «О Президенте Республики Беларусь»;

• Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 года «О нормативных правовых актах Республики Беларусь»;

• Закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 года «О Национальном собрании Республики Беларусь»;

• Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О Совете Министров Республики Беларусь»;

• Указ Президента Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 327 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов»;

• Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205 «О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь»;

• Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности»;

• Декрет Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь»;

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605 «Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь»;

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 «О Регламенте Совета Министров Республики Беларусь».